为深入了解湖南上市公司发展近况，2014年5月9日至6月12日，湖南省政府经济筹商信息中心依托省政府派系网站组织开展了《对于湖南上市公司发展的问卷造访》，收到灵验问卷49份，现将有计划情况论述如下：

　　上市公司群体当作企业中的杰出人物、场地经济发展的主心骨和财政税收的遑急开始成都便利店神秘顾客服务公司，不仅奏凯带动场地经济发展，更是预料地区发展环境的遑急标记。自1993年湖南投资集团在深圳上市以来，截止2014年7月31日，湖南省在沪深A股上市公司数目已达到74家，占寰宇2528家A股上市公司的2.93%，上市公司已成为我省经济发展的遑急撑捏。但与中部先进省份和东部证明省份比拟，我省上市公司还存在发展限制偏小、结构不优、规划绩效不高、带动才能不彊等问题，亟需进一步进步上市公司的数目和质料，增强上市公司对全省经济发展的孝敬度。

　　一、湖南省上市公司发展存在的不及

　　至2013年12月31日，我省上市公司总市值为4013.4亿元，与当年全省GDP之比为16.4%，上市公司首发上市召募资金超越430亿元，增发召募资金超越510亿元。但与中部六省和江苏、浙江、广东等沿海省份深入比较分析后发现，我省上市公司发展仍存在诸多不及。

　　（一）举座发展限制处于中部地区中等偏下水平

　　至2013年底，中部六省共有A股上市公司363家，占寰宇A股上市公司的14.71%，其中湖南有71家占中部地区的19.6%，但我省上市公司举座限制偏小，上市公司数目、总市值和职工数分别居中部第3、4、5位，与中部第一的省份收支12个、1040亿元和23.1万东谈主；上市公司平均市值和企业平均职工数均居中部终末一位。在2013年评比的中联百强上市公司中，湖南仅有中联重科1家列百强榜第62位，与湖北、江西并排中部终末一位，山西汾酒列寰宇百强第18位为中部最高；中联重科市值491亿元为湖南省市值最高企业，但在中部地区仅居第5位。与东部证明省份比拟，2013年湖南省上市公司数目仅为江苏、浙江的1/3傍边，上市公司总市值不到广东、江苏、浙江等省的1/3，百强上市公司数目仅为广东的1/20，发展限制差距十分显著。

　　表1 2013年底湖南与昆季省市上市公司发展限制的比较

　　（二）上市公司所有这个词制属性、区域和行业散播不平衡

　　从所属板块结构来看，我省创业板上市公司占比为中部最高，中小板上市公司占比列中部第3位，主板上市公司占比列中部第5位，标明我省上市公司固然限制偏小，但收入增长快、盈利才能强、科技含量高的高成长性企业占比相对较高。不外与广东、浙江等证明地区比拟，我省在中小板上市的公司占比低了13个百分点以上，仍有较大提高空间。

　　图1 2013年底湖南与昆季省市上市公司在主板、创业板和中小板的散播

　　

　　从所有这个词制属性来看，我省上市公司中国有企业、民营企业占比分别为50.7%和43.7%，王人列中部第3位，中部地区上市公司大多呈现国有企业占比高、民营企业占比较低的特征。而东部沿海证明省份正好相背，民营企业当作国民经济中最具活力和创造力的部分，在浙江、江苏和广东省上市公司中所占比例分别达到77.3%、67.8%和64.1%，远高于国有企业和其他企业占比。

　　图2 2013年底湖南与昆季省市不同所有这个词制属性上市公司的散播

　　

　　从区域结构来看，我省上市公司在14个市州间散播极不平衡，全省54.9%的上市公司位于长沙市，首位城市的上市公司占比不仅为中部地区最高，也远高于广东、浙江、江苏等东部省份；首位城市上市公司占比较第二位城市逾越43.6个百分点，而同为中部省份的湖北仅收支19.7个百分点，江苏省更是只收支7.7个百分点。长沙、岳阳和株洲三市汇聚了全省76.1%的上市公司，这一比例在所比较的九个省份中亦然最高的，比中部第二的山西省逾越5.5个百分点，比中部最低的湖北省逾越21.6个百分点。

　　图3 2013年底湖南与昆季省市上市公司在省内主要城市间的散播

　　

　　从所属行业结构来看，各省上市公司行业散播都呈现制造业一家独大的特征，湖南省上市公司中制造业占比达到62%，仅比山西省逾越0.2个百分点列中部第5位，中部最高的河南省制造业上市公司占比达78.8%，安徽、江西以及广东、浙江、江苏等省也都在70%以上；除制造业外，上市公司占比较高的行业则与各省的经济结构密切有计划，湖南省排第二、三位的行业为批发零卖业和农林牧渔业，两者各占5.6%，在信息传输、软件和信息技巧管功绩以及水利、环境和群众设施陆续业等两个新兴行业湖南上市公司占比也较高；山西省上市公司中采矿业占比高达17.1%；湖北排第二、三的行业为批发零卖业和房地产业，占上市公司的比例分别为10.8%和7.2%；安徽省列第二、三位的是房地产业与批发零卖业各占3.9%，江西省列第二、三位的是行运仓储邮政业和电力、热力、燃气及水分娩和供应业，两者各占6.25%。

　　图4 2013年底湖南省上市公司在各行业间的散播

　　

　　（三）企业规划绩效水平仍有待提高

　　从盈利才能来看，2013年，全省上市公司利润总和为161.6亿元，仅比江西省逾越10.6亿元列中部第5位；上市公司盈利才能强弱两级分化显著，全省上市公司中成本用度利润率[1]在10%以上的企业占比达36.8%，高盈利才能企业占比仅次于河南列中部第2位，成本用度利润率在1%以下的企业占比高达25%，低盈利才能企业占比仅次于山西列中部第2位，而三个证明省份这一比例都在20%以下。从营运才能来看，我省上市公司中总钞票盘活率在0.5以下的企业占50%，仅次于湖北的51.8%列中部第2位，其他中部省份这一比例都在40%以下。从成长才能看，2013年全省上市公司主贸易务收入为2815亿元，居中部第6位；2010-2013年我省上市公司贸易收入增长率在50%以上的企业占14.1%，仅高于河南的10.8%列中部第5位，贸易收入零增长及负增长的企业占比达到25.4%，仅次于山西省的38.2%列中部第2位，远高于证明省份。

　　表2 2013年底湖南与昆季省上市公司规划绩效的比较

企业占比

成本用度利润率

总钞票盘活率

贸易收入三年增长率

1%以下

1%-10%

10%以上

0.5以下

[0.5，1]

1以上

0以下

0-50%

50%以上

湖南

25.0%

38.2%

36.8%

50.0%

44.3%

7.1%

25.4%

60.6%

14.1%

湖北

22.0%

48.8%

28.0%

51.8%

47.0%

1.2%

21.7%

55.4%

22.9%

江西

21.9%

50.0%

28.1%

30.3%

60.6%

9.1%

15.2%

69.7%

15.2%

山西

38.7%

32.3%

29.0%

35.3%

64.7%

0.0%

38.2%

35.3%

26.5%

安徽

21.3%

50.7%

28.0%

24.7%

72.7%

2.6%

11.7%

71.4%

16.9%

　　河南

20.0%

38.5%

41.5%

37.9%

60.6%

1.5%

18.5%

70.8%

10.8%

广东

13.6%

44.4%

神秘顾客_赛优市场调研

42.0%

43.6%

54.1%

2.2%

16.7%

57.8%

25.6%

江苏

17.6%

50.7%

34.8%

34.3%

63.9%

1.7%

16.7%

65.7%

17.6%

浙江

10.9%

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50.0%

39.1%

34.5%

63.5%

2.0%

14.8%

68.5%

16.7%

　　（四）上市公司对省内经济的带动才能有待增强

　　上市公司对我省经济的带动才能在中部处于靠后位置。主贸易务收入和利润总和不高导致全省上市公司税收孝敬不及，2013年，我省上市公司主贸易务收入及税金总和为26亿元，上市公司缴纳的所得税总和为30.1亿元，两者分别居中部第5、第6位；全省上市公司总市值与全省GDP之比为16.4%，上市公司主贸易务收入及税金仅占当年全省财政税收收入的1%，上市公司缴纳的所得税仅占全省财政企业所得税收入的8.9%，上市公司利润总和仅占限制工业企业利润的8.9%，四表情标分别列中部第4位、第6位、第5位（除安徽外）和第3位。

　　表3 2013年底湖南与昆季省上市公司对地区经济发展孝敬的比较

　　二、导致湖南省上市公司发展不及的原因分析

　　1、区域经济相对过期且发展回击衡

　　区域经济是上市公司生涯和发展的基础，我省经济总量相对过期且区域发展回击衡，导致了全省上市公司呈现限制偏小且区域、行业散播 平衡的特征。从经济总量来看，2013年湖南省GDP总量列中部第3位，与上市数目在中部地区的排位一致。从区域散播来看，2013年长沙市、岳阳市GDP列全省前两位，两市上市公司数目也列全省前两位；长株潭地区GDP占全省43%，汇聚了全省70%的上市公司，而大湘西地区GDP和上市公司分别仅占全省的12.8%和5.6%。从行业散播来看，2013年工业、农林牧渔业、批发零卖业加多值分别占全省GDP的40.8%、12.6%和8.3%，而制造业（占工业加多值得比重超越40%）、农林牧渔业和批发零卖业亦然我省上市公司数目列前三的行业。

　　2、计谋相似的时效性和针对性不彊

　　计谋支捏相似是上市公司发展的遑急身分，2010、2011年湖南省共有17家公司首发上市，是新上市公司最多的两年，与我省出台《对于饱读吹和扶捏企业上市的多少计谋认识》（2007年10月）、《对于进一步加速发展老本阛阓的多少认识》（2010年1月）等计谋的相似推动密不行分。但现在计谋支捏相似存在两方面不及，一是与时俱进度度不彊，最近一次出台省级层面支捏老本阛阓发展的认识在2010岁首，而往常四年多国表里经济发展环境、老本阛阓发展都发生了深远变化，国度层面依然于2014年5月出台进一步促进老本阛阓健康发展的多少认识，省内也亟需在贯彻国度认识的基础上出台新的全局性计谋文献。二是分类指导作用不彊，原有的计谋文献加强了对上市公司产业布局的相似，但对于不同地区并莫得凭证地区经济实力差距进行辞别，在和洽的规范下，导致经济实力较强的地区上市公司数目上风显著，神秘顾客平台现在全省305家后备上市企业中，长沙、岳阳、株洲三地占比仍达到42.6%；但事实上，在长沙地区和湘西地区各新增一家上市公司，后者对当地经济的带动才能和孝敬度将显著高于前者。

　　3、上市公司里面治理才能不优

　　一是一股独大的圆润比较杰出，全省有24家上市公司第一大推进捏股比例超越40%，其中有7家上市公司的第一大推进捏股比例超越50%，其他推进在股权结构上很难对大推进形成灵验的制衡机制。二是董事会零丁程度不够，大部分上市公司董事会中代表大推进的董事占了无边，零丁董事少许是由中小推进提名产生的，况兼有20家上市公司的零丁董事东谈主数未达到董事会总东谈主数三分之一的规范，不管从机制上照旧运作方法上，董事会都难以保证其应有的零丁性。三是职业司理东谈主和陆续层激励机制未充分设立，有18家上市公司的董事长同期任公司总司理或总裁，占整个上市公司的25.4%；有38家上市公司的高管未捏有公司股份，占整个上市公司的53.5%；公司高管捏股占比在1%以下的公司有58家，占整个上市公司的81.7%，对高管层的股票期权等股权激励设施的短缺，影响公司陆续层的积极性和包袱感。

　　4、诚信规划与股民答复水平不高

　　投资者对湖南省上市公司总体印象欠安，针对股民的采集造访[2]剖析，合计湖南省上市公司品性可以或品性较高的仅占14.3%，有35%的受访者合计湖南省上市公司品性较差、只顾圈钱。导致这一圆润产生的原因有两个，一是湖南省上市公司诚信规划意志不彊，造访剖析，有超越40%的股民合计湖南省上市公司在信息流露、同意终了、正当规划方面存在不及；而老本阛阓上也屡有湖南上市公司作秀典型案例，如“创业板作秀第一单”万福生科，在2008-2011年期间累计虚增收入7.4亿元傍边，虚增净利润1.6亿元傍边，近九成净利润为“作秀”所得；此外，还有胜景江山作秀上市、湖南投资无理述说等案例，极地面影响了投资者对湖南省上市公司的举座印象。二是湖南省上市公司答复股民的意志不彊，有37%的受造访者对湖南省上市公司的分成感到很不舒畅，仅有8%的受访者感到舒畅；从履行初始来看，2010-2013年，湖南省有23.9%的上市公司三年来未进行分成，三年累计分成占比在50%以下的企业达32家，占整个上市公司的45.1%。

　　三、加速湖南省上市公司发展的对策冷落

　　1、夯实经济基础，优化上市公司发展的经济环境

　　一是捏续作念大经济总量蛋糕，当作中部欠证明省份，为了实现追逐标的和细心被追逐，作念大经济总量都特别遑急；从内力来看，要充分证明资源天资上风、比较上风、成本各异上风、价钱上风等，遵循打造中枢竞争力；从外力看，要充分证明新式城镇化、城乡一体化以及工业信息化、农村农业当代化上风，在重心行业、地区获得紧要进展。二是调动经济结构，通过统筹地区、产业发展来优化上市公司结构，区域统筹要按照主体功能区狡计，证明区域特点，推动四大区域板块互助发展；产业调动要在证明上风产业、弥补现时不及和霸占将来产业制高点三个方面下功夫。三是促进非公经济发展，改变国有上市公司占比过高的近况；要以深化矫正为能源，冲突行业把握壁垒，创造宽松发展环境；要篡改体制机制，加大金融支捏力度，拓展企业融资渠谈；要种植篡改创业精神，壮大篡改创业主体，推动全面篡改创业；要推动企业转型发展，加速种植主干企业，竭力进步非公经济轮廓竞争力，促进全省非公经济捏续健康发展。

　　2、加强计谋支捏，相似老本阛阓优化发展

　　一是贯彻落实《国务院对于进一步促进老本阛阓健康发展的多少认识》，尽快出台我省促进老本阛阓发展的认识，从省级层靠近新期间全省老本阛阓矫正、发展进行统筹狡计和部署。二是进一步提高计谋的针对性和分类指导功能，杰出对重心地区、重心产业的资金支捏和税收优惠，地区散播方面重心向现在尚无上市公司的邵阳市，以及仅有1家上市公司的永州市、张家界市和湘西自治州等市州歪斜；行业方面重心向电子信息、医药、文化传媒、新材料和节能环保等产业歪斜，推动上市公司在地区间、产业间的平衡发展。三是作念好上市公司种植职责，加强上市企业后备资源库成立，针对触及企业上市、挂牌的募投表情、地盘、环保等事项，设立“绿色通谈”轨制，制定才能便捷、包袱明确的“职责指引”，设立以企业需求为导向、政府相似、中介机构参与的种植机制。四是相似中介劳动机构发展，推动证券、期货、相信、租出等场地法东谈主金融机构壮大老本实力，增强篡改发展和风险防控才能；纵容发展管帐、审计、讼师、钞票评估、信用评级、金融资讯劳动等机构，加大对金融中介劳动机构参与老本阛阓成立的计谋支捏力度。

　　3、完善公司治理结构，提高公司规划陆续水平

　　一是完善董事会的结构与运作。优化董事会成员结构，尤其是对于中南传媒、天一科技等大推进捏股比例高于50%的国有企业，在股权上幸免董事长“一股独大”酿成股权过度汇聚的情况；在董事会成员的年事、学历、学问结构等方面进行优化组合，实现董事会的相互制衡和相互促进；强化零丁董事的监管作用，督促株冶集团、令嫒药业等20家上市公司按照董事会东谈主数三分之一的比例配备好零丁董事，设立由中小推进保举零丁董事轨制，扩大零丁董事的开始渠谈。二是设立职业司理东谈主轨制和对陆续层的激励敛迹机制。相似民营企业、私营企业升沉家眷式的规划陆续形式，引入高水平、专科化的职业司理东谈主，奉行董事长与总司理分设，将董事会的携带作用与公司平常陆续辞别开来；加速设立对陆续层的激励敛迹机制，重心通过期权、陆续层捏股等方法来引发公司高管层的积极性，同期，通过设立绩效窥探评价机制，证明董事会、监事会职能来监督和敛迹陆续层的行径。

　　4、增强诚信和答复意志，塑造上市公司简易形象

　　一是加强企业诚信规划意志。把诚信轨制当作上市公司当代企业轨制成立的遑急内容，把股份公司的诚信情状与全体董事、监事和高等陆续东谈主员个东谈主信用有计划起来，切实履行真挚信用、勤奋尽职的义务；提高上市公司信息流露质料和意志，真正、准确、齐备、实时、公谈地履行信息流露义务，根绝无理记录、误导性述说或紧要遗漏；真正、公允地反馈公司财务情状和规划效率。二是加强企业积极答复投资者意志。切实保护投资者非常是中小投资者的正当职权，主动加强与投资者的筹商和交流，积极恢复投资者的诉求；完善利润分拨轨制，奉行积极的利润分拨计谋，竖立并实时公布明确的利润分拨标的和同意，对不履行分成同意的上市公司，要记入诚信档案；设立多元化投资答复体系，完善股份回购轨制，丰富股利分拨形式；对现款分成捏续厚实的上市公司，在监管计谋上赐与扶捏。三是塑造地区上市公司简易形象。从企业来讲，除增强诚信和答复意志外，还要进一步加强社会意志和包袱感，幸免发生稠浊、作秀等事件而对公司自己和社会酿成紧要影响，积极参与社会公益功绩，每年评估公司社会包袱履行情况并流露社会包袱论述。从政府来讲，一方面，要加强对上市公司的监管，完善上市公司轮廓监管机制，市（州）政府要设立对当地上市公司的如期评价机制，履行陆续职能和风险陆续包袱，加大失信惩责力度，提高失信者的包袱成本；另一方面，要组织有计划部门、泰斗众人和筹商机构如期开展腹地区上市公司质料评价，公开拓布评价论述，既相似上市公司进行自我改善，也为投资者正确贯通腹地区上市公司提供参考。

　　湖南省东谈主民政府经济筹商信息中心

　　2014年11月3日　　　　成都便利店神秘顾客服务公司